安全衛生とは?法律や資格、必要な体制や教育など基礎知識を解説！
安全衛生とは、作業環境での労働者の健康と安全を確保するための対策や規則のことです。
定義だけ聞いても「安全衛生に関する法律や規制、ガイドラインなどの情報が職場で必要だから安全衛生について詳しく知りたい！」「具体的な安全衛生対策やトレーニングプログラムって何？」「そもそも安全衛生の定義を深く知りたい！」という疑問や悩みを抱えている方は多いはず。
そこでこの記事では、安全衛生の定義や労働基準法・労働安全衛生法などの安全衛生に関する法律や規則、安全衛生に必要な対策や取り組みを紹介します。そのほか、従業員自身の安全衛生意識を高める教育方法として、KY活動やKYトレーニング（危険予知訓練）、特別教育なども解説します。
この記事を通じて、安全衛生の重要性と実践方法についての理解を深め、現場改善にいかしていただければ幸いです。現場改善ラボでは、特に「安全」に観点をあてた元労働基準監督署署長が解説する動画も公開中です。ぜひ本記事と併せてご覧ください。
目次
安全衛生とは？押さえておきたい基礎知識
安全衛生とは、職場で働く従業員の安全と健康を確保するための一連の活動と管理体制を指します。ここでは安全衛生に関して、以下の3つの観点から解説しましょう。
- 安全衛生の考え方と目的
- 安全と衛生の違い
- 安全衛生に関する資格一覧
安全衛生の考え方と目的
安全衛生の目的は、従業員が安全で健康的な環境で働けるようにすることです。従業員が安全に働ける環境が整っていると、定着率やモチベーションも向上するため、安全衛生は重要です。
例えば製造業では、安全衛生委員会を毎月開催し、その場で従業員からのフィードバックや提案を積極的に取り入れることが重要です。例のような取り組みによって、従業員は自分たちの声が反映される場があると感じ、安全衛生に対する意識と責任感が高まるでしょう。
関連記事：安全衛生委員会とは？設置目的や基準、構成メンバー、議論テーマ例を解説！
安全と衛生の違い
「安全」と「衛生」は同じ目的に向かっているものの、手段と焦点が異なります。「安全」は事故や災害を防ぐことを指します。「衛生」は従業員の健康を維持・向上させる活動を指します。「安全」と「衛生」は密接に関連しており、一方が欠けても全体の安全衛生管理は成立しません。
例えば、機械の定期的なメンテナンスを行うことで「安全」を確保し、その際に機械から発生する騒音や振動、排気ガスのレベルも測定して「衛生」の側面も考慮することが重要です。例のように、事故防止と従業員の健康維持を同時に目指すことが、効果的な安全衛生管理につながります。
関連記事：安全衛生管理とは？基礎知識や体制などを分かりやすく解説！
安全衛生に関する資格一覧
資格を取得することで、製造業の現場での安全衛生管理が格段に向上します。また、資格を持っていることで、企業側もその人物が一定レベル以上の専門性と責任感を持っていると認識し、より高度な業務を任せることが可能になります。
ここでは安全衛生に関する資格として、以下の3つを解説します。
- 産業保健師
- 安全衛生管理者
- 危険物取扱者
産業保健師
産業保健師は、労働者の健康を守るための専門家です。産業保健師を持っていると、製造業の現場で労働者の健康を守るためのプログラムを設計したり、リスク評価を行ったりすることが可能です。
労働者の健康診断を実施し、その結果をもとに健康管理のアドバイスや指導を行なうほか、職場での健康教育や健康啓発活動、職場のストレスやメンタルヘルスの問題に対する対策、労働災害の発生を予防するための活動を行います。
安全衛生管理者
安全衛生管理者は、製造業において、作業環境の安全を確保する役割を果たします。安全衛生管理者を取得すると、危険な機械や設備の安全対策を計画し、実施する能力が認められます。
職場の安全衛生に関する計画や方針を策定し、それを実行・推進するほか、新入社員や現場の労働者に対して、安全衛生に関する教育や訓練を行い初動対応や事後対策を実施するのが業務です。
危険物取扱者
危険物取扱者は、製造業でよく使用される化学物質やガスなどの取扱いに関する専門知識を持つ資格です。危険物取扱者を取得することで、危険物の安全な取扱いや保管ができるようになります。
危険物に関連する事故が発生した際の初動対応や事後対策を行うほか、危険物を運搬する際の安全対策やルールを守るように社員を教育するのが役目です。
安全衛生に関する法律と規則
安全衛生に関する法律と規則として、ここでは以下の3つを解説します。
- 労働基準法
- 労働安全衛生法
- 労働安全衛生規則
労働基準法
労働基準法は、労働者の基本的な権利と安全を保障するための法律です。労働基準法によって労働時間、休日、賃金などが規定されており、労働者が過度な負担をかけられることなく働ける環境が整えられます。
労働基準法に違反した場合、例えば以下のような罰則が課されます。
- 強制労働を行わせていた（労働基準法第5条の違反）
- 解雇予告手当を支払わず、即時解雇した（労働基準法第20条の違反）
労働安全衛生法
労働安全衛生法は、労働者の安全と健康を確保するための法律です。労働安全衛生法によって事業者は労働者に対して安全衛生教育を行う義務があり、また、危険な機械や化学物質の取り扱いに関する規定が設けられています。
製造業でよく見られるのは、重機やプレス機械の操作です。重機やプレス機械を安全に操作するためには、労働安全衛生法に基づいた教育が不可欠です。また2023年4月1日より労働安全衛生法が改正され、現場での労働災害が多い傾向にあった食品製造業なども、新任の職長に対する安全衛生教育が義務化されています。
この法改正のポイントについて、元労働基準監督署署長の村木 宏吉氏が解説する動画を無料でご覧いただけますので、本記事と併せてご確認ください。
労働安全衛生規則
労働安全衛生規則は、労働安全衛生法を具体的に実施するための規則です。労働安全衛生規則によって具体的な作業手順や装置の設置基準、教育内容などが詳細に定められています。
製造業の例としては、化学工場での有毒ガスの取り扱いがあります。労働安全衛生規則に基づいて、ガス漏れが起きた場合の避難手順や、防護マスクの着用方法などが定められています。
安全衛生に必要な体制
安全衛生に必要な体制として、主な体制と安全衛生委員会の2点を解説しましょう。
主な体制
安全衛生に必要な主な体制として、以下の6種類を解説しましょう。
- 統括安全衛生管理者
- 安全衛生推進者
- 安全管理者
- 衛生管理者
- 作業主任者
- 産業医
統括安全衛生管理者
統括安全衛生管理者は、企業全体の安全衛生管理を統括する役割を担います。統括安全衛生管理者が安全衛生方針を策定し、実施する責任があります。
例えば、製造業では、統括安全衛生管理者が機械の安全ガードの設置や、化学物質の取り扱いに関するガイドラインを作成することがあります。
安全衛生推進者
安全衛生推進者は、職場での安全衛生活動を推進する役割を担い、安全衛生に関する教育や啓発活動も行います。
製造業の例としては、定期的な安全研修や、新しい機械の導入時に安全説明会を開くことが考えられます。
安全管理者
安全管理者は、具体的な安全対策を企画・実施する役割を担います。安全管理者が現場の安全状態を把握し、必要な対策を講じます。
例えば製造業では、作業員が安全に機械を操作できるように、操作マニュアルを作成したり、安全装置をチェックしたりするのも安全管理者です。
衛生管理者
衛生管理者は、職場の衛生状態を管理する役割を担います。衛生管理者が労働者の健康を守るための環境を整えます。
製造業でよく見られる例は、作業場の換気や、防塵マスクの提供や呼びかけなどです。
作業主任者
作業主任者は、具体的な作業を指揮・監督する役割を担います。作業主任者が作業の安全性と効率性を確保します。
例えば製造業では、作業手順の確認や、作業員への安全指示が作業主任者の主な仕事です。作業主任者がしっかりと指示を出すことで、機械の誤操作や危険な行動を未然に防ぐことが可能です。
産業医
産業医は、労働者の健康を守るとともに、職場環境の改善に関与します。健康診断や労働環境の評価を行い、結果にもとづいて改善策を提案することも産業医の仕事です。
製造業の例としては、長時間の立ち仕事や重い物の持ち運びが多い場合、産業医は適切な作業環境や休憩時間を提案することがあります。
現場改善ラボでは、安全衛生管理で必要な体制と役割以外にも安全衛生管理について詳しく解説している記事があります。ぜひこの機会に参考にしてみてください。
関連記事：安全衛生管理とは？基礎知識や体制などを分かりやすく解説！
安全衛生委員会
安全衛生委員会について、ここでは2つの視点から解説します。
- 安全衛生委員会とは
- 安全衛生委員会のネタはマンネリ化しやすい
安全衛生委員会とは
安全衛生委員会は、労働安全衛生法に基づき設置される組織であり、特定の条件を満たす事業場では設置が義務付けられており、労働者の安全と健康を確保するための重要な役割を果たします。また、労働者の危険・健康被害を防止するための対策などの重要事項について、労働者の意見を反映した調査審議を行うのも安全衛生委員会です。
製造業では、機械の操作や化学物質の取り扱いなど、多くのリスクが存在します。安全衛生委員会は、リスクを評価し、必要な対策を講じる場となります。例えば、機械の安全ガードの設置や、化学物質の適切な保管方法などが議論されることがあります。
製造業では、安全衛生委員会は欠かせない組織です。安全衛生委員会がなければ、労働者自身の声が反映されず、危険な状況が放置される可能性が高くなります。また、委員会は法的な義務も果たしており、法律の順守が企業の信頼性にも関係するため、安全衛生委員会の重要性を理解し、積極的に参加することが製造業では求められるでしょう。
安全衛生委員会のネタはマンネリ化しやすい
安全衛生委員会のネタはマンネリ化しやすいという問題があります。安全衛生委員会のネタがマンネリ化しやすいのは、多くの場合、議論の焦点が限定されてしまうからです。多くの場合、同じようなテーマや議題が繰り返され、新しい視点やアイデアが少ない場合が多い傾向にあります。特に製造業では、安全に関する基本的なテーマは変わらないため、新しい視点を持ち込むことが重要です。
例えば、製造業でよくある安全対策の一つに、機械の安全ガードや保護装置の設置がありますが、これだけではマンネリ化してしまいます。新しい視点として、IoT技術を用いて機械の動きをリアルタイムでモニタリングし、異常を早期に察知するといったテーマを取り入れてマンネリ化を防ぐことが可能です。
安全衛生委員会のネタを選ぶ際には、業界のトレンドや新技術を積極的に取り入れるべきです。議論が活性化し、より効果的な安全対策が生まれやすくなりまするからです。また、他業界の事例を参考にすることで、多角的な視点が生まれ、議論が深まる可能性があるので、積極的に他業界の事例を参考にするのもいいでしょう。
より詳細な安全衛生委員会のネタ探しのポイントについて、元労働基準監督署署長の村木 宏吉氏が解説する動画を無料でご覧いただけますので、併せてご覧ください。
安全衛生に必要な対策や取り組み
安全衛生に必要な対策や取り組みとして、以下の4つを解説します。
- 5S活動で安全な職場づくり
- 従業員のメンタルケア
- 従業員の健康対策
- 安全衛生にまつわる標語／スローガンを掲げるケース
5S活動で安全な職場づくり
5S活動を通じて職場の安全性が向上し、労働災害やヒヤリハットのリスクが減少するため、安全衛生には重要です。また副産物として、5S活動は職場の効率性と生産性を高めるため、製品の品質も向上します。
特に、トヨタ自動車株式会社で用いられている「トヨタ式5S」は、業務効率を大幅に改善する手法として広く知られています。
関連記事：5Sとは？意味や活動の目的と効果、ケース別の事例を解説！
例えば、特に自動車製造工場では、整理、整頓、清掃、清潔、躾の5Sが徹底されている現場が多い傾向にあります。
整理では、不要な工具や部品は処分し、必要なものだけを作業台に配置。整頓では、よく使う工具は手の届く場所に置き、作業効率を高めます。清掃では、作業が終わったらすぐに掃除をし、職場の安全を確保。清潔では、物の配置を決め、配置を維持します。躾では、これらの活動を習慣化し、全員で守る文化を作ります。
5S活動を通じて、職場の安全性が高まり、生産性も向上も期待できるほか、5Sによる改善思考は、製品の品質向上にも関係するでしょう。
現場改善ラボでは5Sの目的や在り方について、『儲かるメーカー改善の急所（101項）』の著者、柿内 幸夫氏が解説する動画を無料でご覧いただけます。5Sについてさらに詳しく知りたい方は、参考にしてみてください。
従業員のメンタルケア
精神的なストレスが高まると、集中力が低下し、事故のリスクが高まるため、メンタルケアも製造業では重要な要素です。
例えば、食品製造業では、品質管理が非常に厳しく、一つのミスが大きな問題を引き起こす可能性があります。プレッシャーの中で働く従業員のメンタルケアは、カウンセリングやレクリエーションなどを通じて行うべきです。
従業員の健康対策
健康対策は、長時間の労働や物理的な負担が大きい製造業では不可欠です。従業員が健康でなければ、生産性が低下し、事故のリスクも高まりまするからです。
例えば、重い物を頻繁に持ち運ぶ作業では、適切な持ち方や休憩時間の確保が必要になります。体をひねったままで重い荷物を持つことで、腰痛の慢性化やぎっくり腰になる可能性があります。
安全衛生にまつわる標語／スローガンを掲げるケースも
標語やスローガンは、従業員が日々の業務で安全衛生を意識するための有効な手段です。短いフレーズで簡潔にメッセージを伝えられ、従業員の頭に残りやすいからです。
例えば、「安全第一」などのスローガンは、ほとんどの製造業で掲げられています。スローガンは、従業員一人一人が安全に対する意識を高める効果があるので、有効に活用しましょう。
従業員の意識を高める安全衛生教育とは？
従業員の意識を高める安全衛生教育について、代表的な3つを解説します。
- KY活動
- KYトレーニング（危険予知訓練）
- 特別教育
KY活動
KY活動（危険予知活動）は、従業員が危険を事前に予測し、それに対する予防措置を講じる活動です。KY活動によって労働災害やトラブルを未然に防げるため、製造業においてKY活動は重要です。KY活動に参加することで、従業員自身の安全意識が高まり、より安全な職場環境を作れます。
関連記事：KY活動（危険予知活動）はなぜ必要？進め方や活動内容の例、記録方法は？
例えば製造業では、従業員が現場で潜在的な危険やリスクを洗い出し、具体的な対策を話し合います。具体的には、作業中に使用する機械の安全装置のチェックや、作業場所の床の状態、化学物質の取り扱い方法などが議論されます。
KY活動は単に「危険を避ける」だけでなく、従業員が自らの安全を意識し、チームで危険を共有することで、それに対する対策を共同で考え予防する重要なプロセスです。結果として、従業員は自分自身だけでなく、チーム全体の安全に責任を感じるようになります。
現場改善ラボでは、KY活動の必要性や進め方について元労働基準監督署署長の村木宏吉氏が解説する動画もご覧いただけます。KY活動についてもっと深く知りたい方は、ぜひ参考にしてみてください。
KYトレーニング（危険予知訓練）
KYトレーニングは、従業員が危険を事前に予知し、それに対する対策を講じる能力を高めるものです。KYトレーニングは、労働災害を未然に防ぐための有効な手段とされています。
関連記事：KYT（危険予知訓練）とは？取り組む4つの目的や方法、業界別の例題を解説！
例えば、製造業での機械操作を考えてみましょう。機械操作では、手を機械に挟まれる、物が落下する、化学薬品の取り扱いによる危険など、多くのリスクが伴います。そこでKYトレーニングを実施すれば、従業員は危険を事前に予知し、適切な対策をとることが可能になります。
KYトレーニングを通じて、従業員一人一人の安全意識が高まり、結果として労働災害のリスクが低減することが期待できます。
現場改善ラボではKYトレーニングの目的や実施方法、動画を活用した新たな実践法について労働安全コンサルタントの小林 隆夫氏が解説する動画を無料で公開中です。KYトレーニングについてもっと深く知りたい方は、以下の動画をぜひ参考にしてみてください。
特別教育
特別教育は、労働安全衛生法にもとづき、特定の危険有害業務に就業する前に必要な教育です。特別教育を受けずに危険有害業務に従事させると、事業者が罰せられる可能性があり、それ以上に社会的信用を失う重大なリスクがあります。製造業では、特に機械の操作や化学物質の取り扱いなど、危険が伴う作業が多いため、特別教育の重要性は高まっています。
例えば、製造業でよく使用されるグラインダー、電動ハンマーなどの振動工具を操作する際は、誤って使用すると、「レイノー現象」や「白指」といった血流障害を引き起こす可能性があるため、特別教育が必須です。特別教育では、工具の選定方法、作業時間の制限、点検・整備・保護具の使用方法などを指導します。
現場改善ラボでは、特別教育の必要性や実際にどの様な内容でどんなことを教育すればいいかを具体的に紹介した記事を用意しています。そのため特別教育について、さらに知りたい方はぜひ下記の記事を参考にしてみてください。
労働災害など安全衛生に関する問題発生時の対応
労働災害が発生すると、従業員が故障することや、現場の生産性が低下し、企業のイメージが損なわれる可能性が高いため注意が必要です。製造業では、機械の操作ミスや部品の欠陥などが労働災害の原因となることが多い傾向にあります。
労働災害を防ぐためにはまず、事前にリスクを評価するリスクアセスメントを実施し対応策を用意しておくことで、未然に問題を防ぐことが可能です。製造業では、新しい機械を導入する前や作業手順を変更する前に、リスク評価を行い、必要な安全対策を講じましょう。
また、緊急時に迅速かつ適切に対応するための手順が明確でなければ、混乱が拡大する可能性があります。製造業では、火災や機械の故障が発生した場合の避難経路や、緊急停止ボタンの位置などを従業員に周知しておきましょう。
さらに、従業員が正確な知識とスキルを持っていれば、労働災害のリスクを大幅に減らせます。製造業では、新入社員に対して基本的な安全教育を施し、定期的に全従業員を対象とした訓練を積極的に行いましょう。
リスク評価を確実に行うための視点については、元労働基準監督署署長の村木 宏吉氏が解説する動画を無料でご覧いただけます。ぜひこちらも安全対策の一環としてご活用ください。
安全衛生を理解して現場改善を！【まとめ】
安全衛生が確保されている職場は、安全で生産性が高く、従業員のモチベーションも向上するため、安全衛生は製造業において重要なテーマです。
この記事では、安全衛生に関する基礎知識から法的な側面、体制の構築、具体的な対策をまで解説しました。
労働基準法や労働安全衛生法など、安全衛生に関する法律と規則を順守することは重要です。法的な側面を理解し、企業は法令を順守することで、リスクを最小限に抑えられます。
また、5S活動や従業員のメンタルケア、健康対策などは、現場の安全性と効率性を高めるために不可欠ですであり、KY活動やKYトレーニング、特別教育など、多様な教育プログラムが存在するため、それぞれの現場に最適な教育を選ぶことが大切です。